2018年11月30日上午，市委副书记、市长黄戟在市政府501会议室主持召开市政府第19次常务会议。市委常委、常务副市长卞东方，市委常委、统战部部长赵建明，副市长陆崇珉、王松石、胡俊，市政府党组成员、市政府办公室主任陈卫兵，市政府党组成员、冶金工业园党工委书记、锦丰镇党委书记常征出席会议。各有关部门、各镇（区）负责人列席会议。会议审议了《张家港市质量提升三年行动计划（2018—2020）》《张家港市塘桥镇相对集中行政处罚权改革工作方案》《张家港市第一批下放塘桥镇权限一览表》《张家港市人民政府关于进一步调整高污染燃料禁燃区的通告》，听取了关于全市“331”整治火灾隐患专项行动阶段工作情况汇报（5月9日—11月28日）、关于冬春季消防工作情况汇报和关于教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作情况汇报。

会议议定以下意见：

一、关于全市“331”整治火灾隐患专项行动阶段工作情况汇报（5月9日—11月28日）、关于冬春季消防工作情况汇报

（一）会议原则同意市“331”工作专班关于全市“331”整治火灾隐患专项行动阶段工作推进情况（5月9日—11月28日）汇报和消防大队关于冬春季消防工作情况汇报。

（二）要高度重视。冬春季节是火灾高发期，各镇（区）、各部门要进一步提高思想认识，时刻紧绷消防安全弦。各镇（区）行政主官要在12月15日前组织召开“331”和消防工作专题现场推进会，进一步压实责任，切实将压力传导至村（社区）和重点企业，并在12月20日前将隐患整改和措施落实情况向市政府做出专题报告。请陆崇珉副市长、周斌伟副市长分别参加保税区（金港镇）、经开区（杨舍镇）的专题现场推进会，市“331”工作专班和消防大队要做好指导督促工作。

（三）要突出重点。各镇（区）、各部门要对安全生产工作进行专题部署，重点针对工矿企业开展安全隐患排查工作，保税区（金港镇）要高度重视危化品储罐、储运安全，经开区（杨舍镇）要重点关注消防安全突出问题。市住建局、交通局要强化宣传引导，落实监管措施，切实压降建筑工地安全事故和交通事故数量。

（四）要强化保障。各镇（区）行政主官要深入消防中队开展走访，及时了解掌握、帮助解决消防队伍在转隶过程中遇到的困难和问题，做好保障工作，确保队伍稳定，随时拉得出、打得响，切实保障全市人民群众的生命财产安全。

二、关于张家港市质量提升三年行动计划（2018—2020）

（一）会议原则通过市市场监管局制定的《张家港市质量提升三年行动计划（2018—2020）》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府名义印发。

（二）要提高思想认识。质量提升三年行动计划是我市高质量发展的题中之义和重要组成部分，各镇（区）、各部门要树立质量立市的理念，培育正面典型，强化宣传推广，通过典型引领切实营造质量立市的浓厚氛围。

（三）要坚持系统思维。质量提升是一项系统工程，涉及面广、涉及领域多，市市场监管局要牵好头，充分调动各镇（区）、各部门的积极性，形成工作合力，聚焦质量提升的关键点精准发力。

（四）要注重工作实效。各镇（区）、各部门要将质量提升的目标和要求落实到具体工作中，不断加强质量意识，进一步完善保障体系，做好质量奖企业培育及梯队建设，以企业获评江苏省质量奖为抓手，真正推动全市质量工作实现新突破。

三、关于张家港市塘桥镇相对集中行政处罚权改革工作方案、张家港市第一批下放塘桥镇权限一览表

（一）会议原则通过《张家港市塘桥镇相对集中行政处罚权改革工作方案》《张家港市第一批下放塘桥镇权限一览表》，会后根据会议讨论的意见修改完善，《张家港市塘桥镇相对集中行政处罚权改革工作方案》以市政府名义报送苏州市政府、省司法厅。待省司法厅报请省政府批准同意后，《张家港市第一批下放塘桥镇权限一览表》以市政府名义印发。

（二）要快速推进。要在借鉴凤凰镇强镇扩权改革经验的基础上，快速推进塘桥镇相对集中行政处罚权改革工作。塘桥镇要强化主体作用，科学制定阶段性目标和时间表，加快理念转变，切实增强工作能力，确保有关权限顺利承接。各相关部门要通过采取一对一辅导等方式，主动作为，全力支持。

（三）要关注重点。要重点关注综合执法权扩面和审批衔接问题，协调好市、镇两级综合执法权和审批衔接相关工作。要突出塘桥镇作为城市副中心的重要地位，在规划发展中要树立“一盘棋”的思路，总规、控规、详规和土地征收出让等要服从全市统一安排，从根本上保障塘桥镇的建设品质及长远利益。

四、关于教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作情况汇报

（一）会议原则同意市教育局关于教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作情况汇报。

（二）要坚持问题导向。要立足于维护学生、家长的合法权益，落实好中央、省、苏州的统一部署，从张家港实际出发，坚持问题导向，聚焦家长、群众反映的我市教育领域突出问题，扎实开展专项整治工作。

（三）要强化专项治理。要进一步加强对校外培训机构的监管，通过第三方专业机构资质评审，制定校外培训机构的黑白名单，切实整治社会培训的乱象。

（四）要形成工作合力。市教育局要坚持教育为主，惩戒为辅的原则，加强师德师风教育。充分发挥正面典型的引领作用，引导教师将精力用于学校和课堂教学。纪检监察部门要对屡教不改的顽固分子果断采取手段，按规定进行处理。通过全社会的共同努力，营造我市风清气正的教育发展环境。

五、关于张家港市人民政府关于进一步调整高污染燃料禁燃区的通告

（一）会议原则通过市环保局制定的《张家港市人民政府关于进一步调整高污染燃料禁燃区的通告》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府名义印发，并报省生态环境厅备案。

（二）要紧扣时间节点，抓紧落实。各镇（区）要结合蓝天保卫战和“263”专项整治工作要求，严格按照时间节点落实国家、省下达的各项重点任务。

（三）要密切配合，形成合力。要运用系统思维，将高污染燃料禁燃工作纳入“263”专项整治工作当中，各镇（区）、各部门要各司其职，各企事业单位要配合支持，切实加快清洁能源的推广和运用。

（四）要标本兼治，形成长效。要加强执法“回头看”，坚决杜绝死灰复燃现象，同时要做好清洁能源的供应保障工作。通过全社会的共同努力，共筑张家港的一片蓝天。

张家港市人民政府办公室整理

2018年12月7日

（此件公开发布）